Избрание Петра Николаевича Краснова Войсковым атаманом
Ровно 105 лет назад, на шестой день работы Круга спасения Дона, 16-го мая 1918-го года делегаты приступили к созданию управления Донским краем. На утреннем заседании они вынесли единогласную резолюцию:
«Впредь до созыва Большого войскового Круга, каковой должен быть созван в ближайшее время и, во всяком случае, не позже двух месяцев по окончании настоящей сессии Круга спасения Дона, вся полнота верховной власти в области принадлежит Кругу спасения Дона. На время прекращения работ «Круга спасения Дона» вся полнота власти по управлению области и ведению борьбы с большевизмом принадлежит избранному Войсковому атаману»
Перед голосованием было решено объявить мобилизацию казаков переписи 1912-1916-х годов и призвать для прохождения строевой подготовки казачью молодежь переписи 1917-1918-х годов, о чем в своем приказе за номером 225 написал Походный атаман Петр Харитонович Попов, это было фактически последнее распоряжение подобного масштаба, отданное им в должности Походного атамана.
Круг признал неисчислимые заслуги Петра Харитоновича и перед окончательным переходом власти в руки будущего атамана своим решением произвел его в генерал-лейтенанты, отметив таким образом не переоценимую роль Походного атамана в освобождении Дона от большевиков и созыве Круга спасения Дона.
Теперь делегатам оставалось сделать самый важный шаг - избрать Войскового атамана, которому вручалась вся полнота власти вплоть до созыва Большого войскового Круга. Голосование назначили на вечер того же дня. Кандидатов на пост атамана было немного и основным претендентом считался генерал-майор Петр Николаевич Краснов, с именем которого в те дни связывали большие надежды.
Выборы нового Войскового атамана длились недолго. Подавляющее большинство делегатов, в том числе руководство Круга спасения Дона и командование Донской армией всецело были на стороне Петра Николаевича Краснова. Таким образом вечером 16-го мая 1918-го года 107 голосами «за» он был избран Войсковым атаманом, против высказались 13 голосовавших, воздержались еще 10.
Это были самые демократические выборы из тех, которые когда либо проходили на территории Донского края и России в целом, поистине народный Круг избрал законную власть на Дону. Отныне и до самой последней минуты своей жизни генерал Краснов оставался на посту служения казачеству. И даже тогда, когда его завистники и противники добились своего, он все равно в глазах простого казака продолжал быть тем самым символом борьбы за свободу и справедливость, ради которого почетно идти в бой и умирать. Петр Николаевич всегда предпочитал быть, а не казаться, таким и запомнился.
На следующее утро делегация от Круга спасения Дона пришла домой к генералу. Он принял их радушно, но узнав о высочайшем доверии казачества, особой радости не проявил. Краснов понимал, что звание Донского атамана - это в первую очередь тяжкий крест, которого он никогда не страшился, но и не искал. Слишком еще живо в создании боевого генерала было предательство казаков в отношении Войскового атамана Каледина и его преемника Назарова. Нет, он не боялся разделить их участь, просто не хотел принимать участие в банальной имитации наличия власти, поэтому сразу поставил свое условие. Петр Николаевич пообещал принять полномочия Войскового атамана только в том случае, если Круг спасения Дона согласится утвердить, предложенные им законы.
Делегаты выслушали требования Краснова, после чего Круг незамедлительно перешел к рассмотрению каждого пункта свода предполагаемых законов, которые были основаны на законах Российской Империи, доработанных и улучшенных Петром Николаевичем. Будущий атаман решительно описывал необходимую модель государственного устроения, его законы всесторонне обеспечивали правами граждан Всевеликого Войска Донского и иногородних, проживающих на Дону. Это была своего рода конституция передовой демократической модели, давшая и защитившая права каждого гражданина.
«Впредь до созыва Большого войскового Круга из представителей всех округов Войска Донского и полного успокоения Войска на всем его пространстве, государственный строй Всевеликого войска Донского и порядок правления основываются на следующих законах:
Об Атаманской власти.
1. Власть управления Войском во всем ее объеме принадлежит Войсковому Атаману в пределах всего Всевеликого войска Донского.
2. Атаман утверждает законы, и без его утверждения никакой закон не может иметь силы.
3. Атаман назначает как председателя совета управляющих отделами, так и самих управляющих отделами, которые являются ответственными перед Большим Кругом.
4. Атаман есть высший руководитель всех сношений Всевеликого войска Донского с иностранными государствами.
5. Атаман есть верховный вождь Донской армии и флота.
6. Атаман объявляет местности на военном, осадном или исключительном положении.
7. Атаману принадлежит помилование осужденных, смягчение наказаний и общее прощение совершивших преступные деяния с прекращением судебного против них преследования и освобождение их от суда и наказания, а также сложение казенных взысканий и дарование милости в случаях особых, когда сим не нарушаются ничьи огражденные законом интересы и гражданские права.
8. Атаман производит военных за отличие в делах против неприятеля в чины, назначает им награды и утверждает все назначения офицерских чинов, которые делаются по команде.
9. Приказы и распоряжения Атамана скрепляются председателем совета управляющих отделами или подлежащим управляющим отдела.
О вере.
10. Первенствующая в Всевеликом войске Донском есть вера христианская православная.
11. Все не принадлежащие к православной вере граждане Всевеликого войска пользуются каждый повсеместно свободным отправлением их веры и богослужения по обрядам оной.
О правах и обязанностях казаков и граждан Всевеликого войска Донского.
12. Условия приобретения прав гражданства Всевеликого войска Донского, равно как и прав казачества, а также утрата их определяются законом.
13. Защита отечества есть священная обязанность каждого казака и гражданина Всевеликого войска Донского.
14. Казаки и граждане Войска обязаны платить установленные законом налоги и пошлины, а также отбывать повинности согласно постановлениям закона.
15. Никто не может подлежать преследованию за преступное деяние иначе, как в порядке, законом определенном.
16. Никто не может быть задержан под стражею иначе, как в случаях и в порядке, законом определенных.
17. Никто не может быть судим и наказан иначе, как за преступные деяния, предусмотренные действующими во время совершения их деяний уголовными законами.
18. Жилище каждого неприкосновенно. Производство в жилище без согласия его хозяина обыска или выемки допускается не иначе, как в случаях и в порядке, законом определенном.
19. Каждый донской казак и гражданин имеет право свободно избирать местожительство и занятия, приобретать и отчуждать имущество и беспрепятственно выезжать за пределы Войска.
20. Собственность неприкосновенна. Принудительное отчуждение недвижимых имуществ, когда это необходимо для какой-либо государственной или общественной пользы, допускается не иначе, как за соответствующее вознаграждение.
21. Донские казаки и граждане имеют право устраивать собрания в целях, не противных законам, мирно и без оружия.
22. Каждый может в пределах, установленных законом, высказывать изустно и письменно свои мысли, а равно распространять их путем печати или иными способами.
23. Донские казаки и граждане имеют право образовывать общества и союзы в целях, не противных законам.
О законах.
24. Впредь до издания и обнародования новых законов Всевеликое войско Донское управляется на твердых основаниях Свода законов Российской империи, за исключением тех статей, которые настоящими основными законами отменяются.
25. Все воинские части как постоянной армии, так и временно вызываемые по мобилизации, руководствуются законами, уложениями и уставами, изданными в Российской империи до 25 февраля 1917 года.
26. Все декреты и иные законы, разновременно издававшиеся как Временным правительством, так и Советом народных комиссаров, отменяются.
27. Сила закона равно обязательна для всех без изъятия донских подданных и для иностранцев, в Всевеликом войске Донском пребывающих.
28. Законы, изданные специально для какой-либо местности или части населения, новым общим законом не отменяются, если в нем именно такой отмены нет.
29. Законы обнародоваются во всеобщее сведение в установленном порядке и прежде обнародования в действие не проводятся.
30. По обнародовании закон получает обязательную силу с времени, назначенного для него в самом законе срока. В самом издаваемом законе может быть указано на обращение его до обнародования к исполнению по телеграфу, телефону или посредством нарочных.
31. Закон не может быть отменен иначе, как только силою закона. Поэтому до тех пор, пока новым законом положительно не отменен закон существующий, он сохраняет полную свою силу.
32. Никто не может отговариваться неведением закона, когда он обнародован установленным порядком.
33. Законы разрабатываются в соответствующих управлениях.
34. По одобрении советом управляющих законопроектов они представляются на утверждение Атаману.
35. Законы, касающиеся нескольких ведомств, представляются в совет управляющих по предварительному согласованию их заинтересованными управляющими.
36. Управляющим отделами предоставляется издавать распоряжения в развитие и разъяснение законов, причем все такие распоряжения подлежат предварительному одобрению совета управляющих.
О совете управляющих и самих управляющих отделами.
37. Направление и объединение действий отдельных ведомств по предметам, как законодательства, так и высшего государственного управления, возлагается на совет управляющих.
38. Управление делами совета управляющих возлагается на войскового секретаря и на подчиненную ему канцелярию.
39. Председатель совета управляющих и управляющие ответствуют перед Атаманом, а потом по созыве Большого войскового Круга перед ним за общий ход войскового управления. Каждый из них в отдельности ответствует за свои действия и распоряжения.
40. За преступные по должности деяния председатель совета управляющих и управляющие подлежат гражданской и уголовной ответственности на основаниях, в законах определенных.
Об отделе финансов.
41. Отдел финансов есть высшее совещательное учреждение по делам войскового кредита и финансовой политики.
42. Отдел финансов состоит из председателя и членов, назначаемых Атаманом. Кроме того, в состав отдела входят на правах членов: председатель совета управляющих, управляющий финансами и войсковой контролер.
43. На отдел возлагается: 1) соображение времени и условий совершения войсковых займов; 2) обсуждение дел, касающихся войскового кредита, а также вопросов денежного обращения, и 3) предварительное, с особого каждый раз распоряжения Атамана, рассмотрение дел по финансовой части, подлежащих разрешению в законодательном порядке.
44. Суждения отдела представляются на усмотрение Атамана.
О войсковом суде.
45. Войсковой суд Всевеликого войска Донского является высшим защитником и хранителем закона и высшим судом на Дону по делам судебным и административным.
46. Суд публикует все законы и правительственные распоряжения и наблюдает за закономерностью их издания.
47. Председатель войскового суда и войсковые судьи назначаются Атаманом.
О донском флаге, гербе и гимне.
48. Три народности издревле живут на донской земле и составляют коренных граждан Донской области — донские казаки, калмыки и русские крестьяне. Национальными цветами их были: у донских казаков — синий, васильковый, у калмыков — желтый и у русских — алый. Донской флаг состоит из трех продольных полос равной ширины: синей, желтой и алой.
49. Восстанавливается старинная печать и герб Донского войска, изображающий нагого казака в папахе, при шашке, ружье и амуниции, сидящего верхом на бочке. Печать и герб этот употреблять во всех нужных случаях.
50. Народным гимном Всевеликого войска Донского объявляется «Всколыхнулся, взволновался православный Тихий Дон», который и исполнять во всех предусмотренных законом случаях»
Делегаты Круга спасения Дона молча слушали законы Краснова, жадно ловя каждое слово. Возражений у подавляющего большинства казаков не было, они лишь согласно кивали головами, настолько им был понятен и близок искренней порыв Петра Николаевича, желавшего того же самого, что и каждый фронтовой казак - установления порядка и спокойствия на территории Войска Донского. Простой и ясный подход будущего атамана импонировал казачеству, а его законы стали наивысшей точкой демократического управления на территории бывшей Российской Империи, в том числе в наше время. Я пишу «будущий атаман» не потому, что я ошибся, дело в том, что Петр Николаевич отказался принять должность атамана до момента утверждения законов, предоставленных им на рассмотрение Кругу.
Краснов понимал, что для наведения на Дону порядка необходима крепкая власть и свод непоколебимых законов, а не бесконечные советы и комитеты с их политическим интриганством. Каледин это тоже понимал, но не смог одним ударом пресечь пагубные направления, в результате его судьба оказалась печальной. Петр Николаевич не хотел и не мог начинать свое служение казачеству на посту Войскового атамана с повторения старых ошибок. Он стремился любыми средствами обеспечить на Дону наличие законной власти, а не опереточных сборищ политических неудачников, которые своим бесконечным интриганством развалили Российскую Империю, после чего устремились на Юг, где искали защиты от большевиков, пришедших к власти только благодаря их личной несостоятельности.
К счастью среди делегатов Круга спасения Дона таковых не было. Как я уже сказал, он состоял исключительно из служивых казаков, понимающих истинную суть времени, недоступную для множества светлых умов русской интеллигенции, которая продолжала жить иллюзиями, надеялась на союзников и пресловутое «авось». В отличии от них Краснов четко представлял вектор развития, он понимал, какими будут его первые шаги в должности управляющего земли Донской, как он сам выразился в своей речи перед кругом 17-го мая 1918-го года, кратко донеся суть программы до присутствующих:
«Творчество никогда не было уделом коллектива. Мадонну Рафаэля создал Рафаэль, а не комитет художников… Вы хозяева земли Донской, а я ваш управляющий. Все дело в доверии, если вы мне доверяет, вы принимаете предложенные мною законы, если вы их не примете, значит, вы мне не доверяете, боитесь, что я использую власть, вами данную, во вред Войску. Тогда нам не о чем разговаривать. Без вашего полного доверия я править Войском не могу.»
Шквал аплодисментов нарушил оборвавшуюся тишину. Лишь один из собравшихся спросил у Краснова о возможности правки предложенных законов, на что генерал ответил, что может изменить только пункты, касающиеся флага, герба и гимна:
«Вы можете предложить мне другой флаг, кроме красного, любой герб, кроме еврейской пятиконечной звезды или иного масонского знака, и любой гимн, кроме «Интернационала».»
В результате после небольшой заминки и короткого обсуждения Круг спасения Дона принял Основы законов Всевеликого Войска Донского, утвердил флаг, гимн и герб молодой казачьей республики.
Своей волей новый Войсковой атаман вернул донскому казачеству независимое государственное образование под прежним названием Всевеликого войска Донского, он отменил все «завоевания» большевизма и вернул дореволюционные государственные порядки за исключением некоторых пунктов, вызванных сложившимися обстоятельствами. Отныне и до восстановления порядка на территории России Донской край обретал независимость казачьей республики со своим гимном, государственной символикой и национальным лидером в лице Войскового атамана Петра Николаевича Краснова.
Также 17-го мая был избран и утвержден первоначальный состав Совета управляющих делами - фактического правительства Донского края. Признавая заслуги и огромный опыт Походного атамана Попова, Петр Николаевич предложил ему занять пост председателя правительства, в ответ Петр Харитонович поблагодарил Войскового атамана и отказался, а должность принял представитель Деникина генерал Африкан Петрович Богаевский, что в дальнейшем не раз сыграет негативную роль в политической борьбе группы кадетов Родзянко и окружения Деникина против атамана Краснова.
Также перед заключительным вечерним заседанием Круга спасения Дона новый Войсковой атаман утвердил прежние приказы Походного атамана Попова.
- участник сейчас на форуме
- участник вне форума